4月14日下午，2023年“鄭州市旅行社高質(zhì)量發(fā)展行政指導(dǎo)工作會議”在鄭州市婦女兒童活動中心大禮堂召開。會議由鄭州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長徐道利主持。河南省文化和旅游廳文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督處處長底鮮平，鄭州市文化廣電和旅游局黨組成員、副局長魏本禮出席會議并作講話。

　　鄭州市公安局公安交通管理局、鄭州市交通運輸局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，鄭州市本級和鞏義市、新鄭市、新密市、滎陽市、登封市、中牟縣、上街（區(qū)）文化市場綜合行政執(zhí)法單位的負責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干，鄭州市旅游協(xié)會會長王曉東、旅行社分會會長秦明浩和全市269家旅行社共同參加了會議。

　　本次會議以對全市旅行社開展的《尊法學(xué)法存敬畏，守法用法立標(biāo)桿》法治宣傳教育拉開序幕，支隊黨委副書記、副支隊長宋志偉現(xiàn)場傳達部署了《2023年鄭州市旅游市場專項整治行動方案》。

　　河南省文化和旅游廳文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督處處長底鮮平表示：本次會議是鄭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，規(guī)范旅游市場秩序，召開的一次行政指導(dǎo)和法治宣傳教育會議，對推動全市旅行社行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。她從“把握發(fā)展機遇，充分珍惜當(dāng)前旅游市場的大好局面；堅持品質(zhì)提升，更好滿足人民日益增長的精神文化需要；加強市場規(guī)范，嚴(yán)厲打擊干擾市場秩序的違法違規(guī)行為”三個方面向全市文化市場綜合執(zhí)法隊伍和現(xiàn)場旅行社做了市場研判并提出具體要求。

　　鄭州市文化廣電和旅游局黨組成員、副局長魏本禮通報了2022年鄭州市“海洋假日旅行社有限責(zé)任公司拒絕履行合同案”中因旅行社委托業(yè)務(wù)產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛遂對游客進行甩團的惡劣行為，嚴(yán)重侵害旅游者權(quán)益，造成惡劣社會影響，鄭州市文化廣電和旅游局對其處以29萬元整罰款并吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的警示案例。

　　他強調(diào)，此次會議就是要積極引導(dǎo)旅行社依法規(guī)范經(jīng)營，用法治思維規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，保障旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，擦亮鄭州旅游招牌，扎實推動旅游市場秩序持續(xù)向好。他呼吁全市旅行社從業(yè)者要自覺強化社會責(zé)任意識，遵守商業(yè)道德，守法依規(guī)經(jīng)營，誠實守信服務(wù)，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，增強遵守法律法規(guī)的意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和觀念，加強服務(wù)網(wǎng)點、營業(yè)部的管理，嚴(yán)格落實“一團一報”制度，訂立規(guī)范的旅游合同，履行好合同義務(wù)，保持好接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、效益優(yōu)、管理優(yōu)、結(jié)構(gòu)優(yōu)，切實維護游客安全與合法權(quán)益，共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為，以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力。

　　他表示，作為政府部門，我們會扛起監(jiān)管職責(zé)，做好法律法規(guī)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，確保政策傳達到位、措施落實到位，服務(wù)到位，使企業(yè)正確認識存在的短板，用法治建設(shè)激發(fā)市場主體活力，提升旅行社行業(yè)的抗風(fēng)險能力。

　　會上鄭州市旅游協(xié)會旅行社分會會長秦明浩代表旅行社宣讀了《依法合規(guī)經(jīng)營承諾書》，執(zhí)法六大隊大隊長肖亞峰作了執(zhí)法人員“履職盡責(zé)”表態(tài)發(fā)言，近300家旅行社代表現(xiàn)場簽訂了包含“審慎選擇合格的履行輔助人（供應(yīng)商）訂購產(chǎn)品和服務(wù)，保障好旅游者的人身、財產(chǎn)安全和服務(wù)質(zhì)量”等10條核心服務(wù)內(nèi)容的《依法合規(guī)經(jīng)營承諾書》。

　　自年初以來，鄭州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員巡查旅行社300余家（次），聯(lián)合公安、交通運輸?shù)炔块T在旅游大巴集散點開展聯(lián)合執(zhí)法行動共檢查旅游車輛94臺（次），導(dǎo)游人員43人，遣散無證照旅游團6批次，下達責(zé)令整改通知書25份，對旅行社未與游客簽訂旅游合同等違法行為依法立案2起，開展進社區(qū)、走進新媒體直播間和旅游車輛集散點現(xiàn)場普法十余次。

　　通過線上、線下宣講旅游消費者合法權(quán)益，曝光不合理低價消費陷阱，廣泛宣傳12345舉報熱線等“疏堵同施”方式不斷提高媒體和大眾對違法行為的監(jiān)督水平，徹底擊碎擾亂市場者的僥幸心理，有效遏制了不合理低價游、強制購物等現(xiàn)場抬頭。

　　同時，鄭州市文化市場綜合執(zhí)法隊伍通過“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)錘煉，明確黨建引領(lǐng)總路線，建立“片長責(zé)任制”，壓實執(zhí)法一線和企業(yè)點對點黨建宣傳責(zé)任，在日常檢查中積極收集企業(yè)經(jīng)營困難，勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心，使得廣大文旅從業(yè)者從根本上能夠積極貫徹、響應(yīng)依法治國、社會主義核心價值觀主流思想，深切感受到我市文旅行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的信心和真心，見證了政府尊商、重商、安商、富商的決心，自覺主動當(dāng)好守正創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明建設(shè)的火炬手。

　　下一步，鄭州市文化和旅游行業(yè)監(jiān)管部門還將持續(xù)開展旅游市場高質(zhì)量行政指導(dǎo)系列行動，不斷提升旅游從業(yè)者素質(zhì)和依法經(jīng)營水平，倡導(dǎo)旅行社以游客需求為導(dǎo)向，以豐富的服務(wù)種類拓展服務(wù)內(nèi)容，切實有效提升旅游業(yè)服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)能級，更好滿足人民日益增長的精神文化需求，不斷推動鄭州文旅向高質(zhì)量融合發(fā)展。